贫困生上大学的目标为何行不通？

到 2035 年，大学入学率中的社会经济差异能否消除？最近发布的《大学协议》中期报告（高等教育政策重大审查的一部分）认为这是可能的。但报告低估了实现目标的实际障碍，高估了相关人员可能获得的利益。

报告提出了到 2035 年低社会经济背景人口 “平等参与 “的目标。根据目前的政策定义，2035 年将有 25% 的学生来自社会经济背景较低的地区，而 2021 年这一比例仅为 17%。

报告还建议，到 2050 年，澳大利亚 25 至 34 岁公民的高等教育总普及率目标为 55%，而 2022 年为 40%。这一目标是根据咨询公司一项未公开的分析得出的，该分析认为，到本世纪中叶，55%的工作将需要高等教育学历。

我们究竟如何才能知道未来近三十年的劳动力需要什么样的资历，这一点尚待解释。

无论设定的目标是什么，提高高等教育参与率和成就的先决条件都是改善学校成绩。对于社会经济地位低下的学生来说尤其如此，因为他们的学习成绩限制了他们毕业后的选择。

2023 年 NAPLAN 的结果表明，我们没有走上大幅提高社会经济地位低下的学生上大学比例的轨道。

NAPLAN 的结果是按父母的教育水平来报告的，这是一个重要的社会经济地位指标。在

三年级、五年级、七年级和九年级测试中，父母在十二年级或以下完成学业的学生取得 “优秀 “或 “超出预期 “成绩的比例较低，而这是取得良好十二年级成绩的基础。

相反，这些学生中 “需要额外支持 “的比例很高。”需要额外支持 “是 NAPLAN 的新术语，指的是没有达到与学年相适应的最低标准。

今天的三年级学生将在 2035 年目标日期前不久达到上大学的年龄。最近的 NAPLAN 研究跟踪了个别学生从三年级到九年级的成绩。低于三年级最低阅读标准的学生中，只有不到五分之一的学生在五年级有所恢复，并在七年级和九年级继续达到相关的最低标准。追赶是例外，而不是常态。

55% 的高等教育总入学率意味着，ATAR 在 45 或以上的人都应该上大学。ATAR达到或超过 70 时，入学率已经很高，因此，入学率的提高必须主要来自 ATAR 在 45 至 69 之间的学生。

ATAR 对 12 年级的学生进行排名，而 NAPLAN 则根据设定的标准评估学生的成绩。如果学校成绩大幅提高，45 至 69 分的 ATAR 范围将反映出比现在更高的基本成绩。但是，近期 ATAR 值低于 50 的大学生将面临 40% 以上无法完成学业的风险。对于 ATAR 为 50-59 的学生来说，风险超过 35%。鉴于这些风险，不应该把年轻人推向有辍学风险和不必要的高等教育学费债务的选择。

ATAR 较低的离校生应考虑接受职业教育。虽然大学毕业生的平均收入高于拥有职业资格的人，但 ATAR 为 45 至 69 的学生并不是普通的大学生。他们的 ATAR 限制了进入高薪职业课程的机会。ATAR 低的毕业生有可能从事只需要 12 年教育的工作。

特别是对于年轻男性来说，职业教育可以提供比这些低水平大学教育更好的选择。根据 2021 年人口普查数据，在职业收入最高的 25% 的男性中，拥有三级或四级职业资格证书（其中包括许多行业课程）的男性的收入要高于学士学位毕业生收入中等水平的男性。

随着行业劳动力市场的强劲发展，越来越多的青少年开始接受学徒或培训。2022 年的开始注册人数比 2021 年激增 29%，达到 2015 年以来的最高水平。

2021 年之后的大学入学率没有官方数据，但其他多个数据来源显示，2022 年和 2023 年的入学率有所下降。

2022 年，开始学徒和实习的年轻女性人数增加了 7%，但女性青睐的职业课程的平均薪资低于男性选择的课程。这也是为什么 60% 的大学生是女性的原因之一。

一个好的中学后教育系统应尊重和照顾这些选择。它既不会人为地设定目标，也不会像现在的高等教育那样人为地设定上限。

社会经济背景较差的年轻人选择薪资高于学位的职业教育并不是一个需要解决的问题。政策制定者既不应该向他们施加上大学的压力，也不应该惩罚不招收他们的大学。

但是，如果未来的就业机会倾向于高等教育所服务的职业，那么学后教育体系的设计就应与之相适应。

在 2012 年至 2017 年期间，我们有一个灵活的高等教育体系，以需求为导向提供资金。它并不完美。但与《大学协议》临时报告中 “政府最清楚 “的方法相比，它仍然更可取。