我们需要使教育选择与技能短缺准确匹配

在未来五年内，国家技能委员会预计将有60万个更多的工作岗位需要具备大学资格的雇员。上届政府在其 “就业准备毕业生 “政策中把毕业生与技能需求相匹配作为一个目标，对其认为符合国家需求的学位降低了学生缴费。

不幸的是，没有人或机构明确负责监测高等教育系统及其培养的毕业生与劳动力市场的关系。

阿尔巴内斯政府提出了一项法案，用澳大利亚就业与技能委员会取代国家技能委员会。JSA的任务是监测劳动力需求和优先事项，但其重点是职业教育而不是高等教育。

它将向就业部长和技能部长报告，但不向教育部长报告。它的职能将包括对培训系统的适当性提出建议，但不包括高等教育系统。

针对高等教育职业的入学和毕业趋势只做了选择性报告。澳大利亚统计局列出了388个技能等级一的职业，要求有大学水平的资格或同等的相关经验。然而，在高等教育统计中，只有7个特殊兴趣的职业联系课程被专门报告：教师培训、5个与健康有关的学位，以及从2020年开始的航空。

上周，联邦政府发布了一份教师队伍短缺问题文件。因为最初的教师培训数据是专门报告的，我们知道在2017年和2020年之间，国内课程完成率下降了3000多。

澳大利亚教学和学校领导学院将入学率和其他数据来源结合起来，以更好地了解教师的需求和供应。在一些特定职业的入学数据、资格和职业之间的紧密联系以及从业人员注册系统的帮助下，卫生劳动力也被充分了解。

对于大多数其他领域来说，课程完成情况的数据是在教育领域的类别中公布的，太过笼统。社会和文化涵盖了从法律到人文学科到社会工作的所有内容。管理和商业包括从会计（被列为技能短缺）到市场营销。学科层面的全职等值入学数据更有帮助，但对于未来的毕业生可能有资格胜任哪些工作仍有很大疑问。

对于未来各职业的就业需求，国家技能委员会是（或曾经是）主要的估计来源。但这只是衡量潜在的需求。已经合格的工人和移民，以及新的毕业生，将决定是否能满足需求。对于大多数职业来说，没有一个政府机构将这些数字汇集起来，为移民和高等教育政策提供信息。

根据委员会的说法，移民系统倾向于在技能短缺的领域拥有资格的人，有43种职业被认为是最需要的。虽然没有任何教育和培训系统可以保证雇主和雇员之间的完美匹配，但2021年的名单包括经常重复出现的卫生和工程相关职业。

为就业准备的毕业生 “是一个试图使高等教育系统面向技能需求的尝试。但是，它似乎没有对入学或就业数据进行太多的分析就这样做了。虽然教师和护理等受青睐的课程应该产生良好的就业前景，但根据现有数据，语言或科学等其他受青睐课程的毕业生将很难找到与他们的教育相匹配的工作。

如果政府要根据技能短缺来确定具体的课程，它需要强有力的经验基础。虽然政府的新入学信息技术系统有很大的初期问题，但最终它应该产生比以前更及时的入学数据。这些数据应与就业信息相结合，以突出市场信息或大学的激励措施可以最大限度地减少劳动力市场的错配。

对于高知名度的职业，课程申请已经跟随劳动力市场的趋势。不太明显的有就业机会的工作需要不同的策略。职业咨询和营销活动可以针对那些有兴趣成为潜在候选人的未来学生。这将比 “毕业生就业准备计划 “的学生缴费变化更有效、更公平，因为后者对喜欢的课程打折扣，对不喜欢的课程则更加昂贵。

在高等教育政策中，问题通常是学生名额的供应而不是需求。毕业生就业准备 “为学生在不同课程之间转移位置创造了额外的灵活性，这可能会有所帮助。但在关键的就业领域，包括工程、教学、护理和联合健康，它削减了大学每个学生名额的资金。这是一个高风险的政策变化，需要紧急审查。

安德鲁-诺顿是澳大利亚国立大学社会研究和方法中心的实践教授。