毕业生签证只是在技能差距上做文章

将拥有技能短缺领域学位的国际学生的研究生签证再延长两年有很多好处。

这让海外毕业生有更多时间熟悉澳大利亚的劳动力市场，建立自己的专业网络，并获得本地工作经验。

这也在一定程度上解决了雇主的担忧，即用485签证招聘人员是有风险的，因为他们可能不会停留足够长的时间来收回任何培训的投资。

根据这些变化，这些领域的本科毕业生将获得四年工作的权利，而不是两年，硕士毕业生将获得五年，博士毕业生将获得六年。

延长签证时间长度，旨在帮助提高澳大利亚的目的地吸引力。在我们调查的35所澳大利亚大学的1156名国际毕业生中，76%的人表示获得签证是他们决定在澳大利亚学习的一个重要因素。

它有可能解决某些领域的技能短缺问题。然而，一系列的系统性问题仍然存在。

首先，政策意图与劳动力市场的现实之间存在着不协调，这阻碍了国际毕业生在澳大利亚的就业经历和结果。

我们的研究，包括对雇主、国际毕业生和移民中介的50次采访，以及上述调查显示，许多雇主对485签证及其附带的工作权利缺乏了解。

雇主往往利用签证身份来过滤求职者，并倾向于选择拥有永久居留权或公民身份的人。持两年临时毕业生签证的国际毕业生申请一年的合同工作，并被雇主评估为合适的工作，但没有被雇用的情况很常见。通常情况下，他们在获得永久居留权后会重新申请。

围绕着移民、当地工作经验和就业的鸡生蛋蛋生鸡的情况仍然存在。如果没有永久居留权，国际毕业生进入劳动力市场就会受到阻碍，因为雇主更倾向于拥有永久身份的人。但是，如果没有与他们所学专业相关的就业，国际毕业生就很难获得PR或有资格获得其他技术签证的途径。

同样地，雇主也希望有本地工作经验。然而，对于许多国际毕业生来说，没有工作，他们就没有可能获得工作经验。

我们的调查发现，超过一半的人失业或在他们的研究领域之外工作，在零售和酒店等低技术领域。这些毕业生将很难从低技能的工作中转移出来，延长临时签证的长度也不能解决这个问题。

虽然延长485签证的期限可能为酒店业的雇主提供急需的劳动力供应，但我们未能有效利用和最大限度地发挥这些毕业生的技能这一事实仍然存在。

这群人很容易受到剥削、被裁员和报酬不足的影响。同时，由于获得永久居留权的可能性越来越小，他们继续在移民的困境中煎熬。

我们的研究表明，许多国际毕业生变得幻想破灭，因为他们得到的印象是，485签证是通往永久居留权或就业的保证，这主要来自海外教育中介。

随着485签证延长两年，这种情况可能会更加严重。迫切需要建立机制来管理教育中介，使其遵守道德规范，并就学习后的工作权利、工作和移民关系提供准确建议。

我们建议，政策需要鼓励更多的国内雇主聘用国际学生毕业生，同时为雇主提供更好的信息，让他们了解学习后的工作权利和国际毕业生对企业的价值。

在技能短缺的地区，需要为这些毕业生提供更快、更透明的获得永久居留权的途径。

必须建立强有力的机制，以避免重蹈2000年代末的覆辙，当时数以万计的学生聚集在澳大利亚，主要目的是获得居留权，而不是学习。

还需要采取措施处理最近政策变化的后果，这些变化直接影响了某些课程、某些地点、某些来源国的入学率，以及提供在学习后工作权利和永久居留权途径方面获得额外加分的课程。

一个整体的和长期的战略将提高国际教育部门的可行性和可持续性，而不会过度依赖留学后的工作作为吸引国际学生的主要因素。

我们必须解决围绕临时毕业生签证、移民前景和国际毕业生进入劳动力市场的结构性问题，以提高学习后工作权利和技术移民政策的有效性和完整性。

Ly Tran是迪肯大学教育学院的教授，George Tan是阿德雷德大学的移民和人口研究专家。