418新政改变了什么

2017年4月17号，澳洲总理在facebook个人主页以视频方式告知全澳民众，澳洲政府要废除457雇主担保签证。取而代之的将是全新的临时工作签证Temporary Skill Shortage (TSS) visa。改革同时涉及到SOL与CSOL职业清单的全面大改，职位数量更少的MLTSSL与STSOL清单将分别取而代之，485 / 189 / 190 / 489 / 457 / 186 / 187等签证类别均会受到影响。改革从2017年4月19号以后正式开始，预计次年3月底全部完成。

改革原因

（过去20年457签证下签数）

近年来457雇主担保签证每年签发10-12万人，对澳洲本地人的就业造成了较大冲击。迫于保障澳洲本地人就业的压力，澳洲政府改革457签证的必要性与日俱增。甚至连反对党也在控制457签证的问题上与执政党达成了一致。

总结起来就是，457签证影响到了本地人就业，政府不得不进行改革。

哪些签证会受到影响？

• 189 独立技术移民

相信留学生最为关注的就是189独立技术移民签证会不会受影响了，毕竟这是大家通过留学达到移民目的的最主要方式。

对于189签证的影响目前只存在于职业清单方面。由于SOL更名为MLTSSL (Medium and Long-term strategic skills list)，并删减了原来SOL清单上的部分职业，因此被删减掉的职业的申请者将无法如愿获得189签证。但是现有183个职业的MLTSSL清单依然保留了会计、计算机、工程、律师、护士、幼教、社工等热门移民职业，这些专业目前依然可以申请189独立技术移民与毕业生工作签证（7月份或有调整），这意味着189申请者所受到的影响其实比较有限。

• 485毕业生工作签证、489亲属担保类临时签证

与189类似的是485、489两类签证，由于和189类签证使用相同的职业列表——MLTSSL，这两类签证的申请者也不必过于担心，会计、计算机、工程、律师、护士、幼教、社工等热门移民职业仍然在清单上，申请时也不会受到太大影响。

而且，485签证下属的PSW签证更是不在受影响范围之列，留学生毕业后的工作签证依然有保障。

• 186雇主担保、190州政府担保技术移民、489偏远地区州担保技术移民、407培训签证

这几类签证在改革前使用的CSOL职业清单被更名为了STSOL，并删除了200个职业，现在清单上只有451个职业。被删除的职业，将无法再用于申请上述签证。下面附上完整的被删除的职业清单。

同时需要注意的是，很多人用改革前的SOL清单上的职业走457或190州政府担保移民，改革后的MLTSSL清单中有16个两星职业，只能用于485、189、489（亲属担保类）签证的申请，而无法用于其他签证的申请，例如457、190。以下是详细列表：

133112 Project Builder

133211 Production Manager(Mining)

134211 Medical Administrator

231212 Ship’s Engineer

231213 Ship’s Master

231214 Ship’s Officer

233111 Chemical Engineer

233112 Material Engineer

233411 Eletronics Engineer

233511 Industrial Engineer

233513 Production Engineer

312212 Civil Engineering Technician

313213 Telecommuncation Network Planner

322312 Pressure Welder

331112 Stonemason

342211 Electrical Lineworker

• 457工作签证

如果说其他的签证仅仅是受到了改革的波及的话，这次改革重点改的就是457签证，不出意外的话，明年3月份我们就看不到457签证了。

1、457签证被TSS取代

TSS签证将于2018年3月正式取代457签证。TSS签证包括2年的可续签的短期工作签证，以及4年的针对特定高级人才的工作签证。

                  TSS 2年短期工作签证（将不再能够移民）

申请条件：

1)只能在境内续签1次

2)职业必须在STSOL短期职业列表上（非边远地区）；边远地区在此基础上会有额外的职业选项

3)英语要求雅思总分5.0，单项不低于4.5（与现行457要求一致)

4)必须满足真实临时入境要求（可类比申请学生签证时所需的GTE要求)

                 TSS 4年中长期工作签证（调高难度，依然可以移民）

申请条件：

1)持有该签证3年后可在境内转为永居签证（之前457满2年后就可转）

2)职业必须在MLTSSL中长期职业列表上（非边远地区）；边远地区在此基础上会有额外的职业选项

3)雅思每门单项都不低于5.0（比457要求更高）

4)拥有2年以上与提名职位相关的工作经验（刚刚毕业的留学生很难满足这一要求）

5)必须进行劳工市场测试，Labour market testing (LMT)

6)必须提供无犯罪证明

7)年薪必须高于$53,900（以后可能会进一步提高）

8)雇主必须通过不歧视当地员工测试，并证明在当地劳工市场招不到合格的员工

9)雇主要满足更加严格的员工培训要求

2、457职业清单的额外要求

尽管明年3月457签证就将被TSS签证取代，在457依然可以申请的现阶段，移民局却也施加了多项限制，用以推进改革的层层深入。其中一个重要的举措就是从STSOL和MLTSSL上选出了59个职业，并标为三颗星。在过渡期，以这些职业作为提名职业申请457，申请人或雇主必须满足额外的要求，例如工作经验、雇主生意范围、营业额、雇员数量、年薪、是否在偏远地区等。

这59个被标三星的职业主要分为三个类别：

A、要求有2年以上全职工作经验的职业：

B、只适用于申请偏远地区的457（非偏远地区不能使用）：

C、单独有额外限制的职业：

这一部分，由于篇幅有限，我们只列举几个热门的457提名职业，需要注意的是，这些限制仅仅针对于现阶段457签证的申请者，明年TSS取代457后将会有所不同，同时现阶段其他种类签证不受这些限制的影响。

会计Accountant (ANZSCO 221111)

限制如下：

不可以是Clerk或者Book Keeper的职位

公司年营业额不能低于1百万澳币

公司规模不能小于5个雇员

咖啡店或餐馆经理Café or Restaurant Manager (ANZSCO 141111)、厨师Cook (ANZSCO 351411）、大厨Chef (ANZSCO 351311)

限制如下：雇主不可是

快餐、外卖店或简餐店

只提供少量餐饮的酒吧

简单的咖啡店或购物中心里的咖啡店

Pizza店

大厨Chef需要完成Diploma或更高等级的课程并有多年相关行业经验，Apprentice Chef只能算Cook厨师

客服经理Customer Service Managers (ANZSCO 149212)

限制如下：

不是一线零售岗位

主要工作内容不能是与客户直接互动

公司的年营业额不能低于1百万澳币

申请者的年薪不能低于65,000澳币

设置客服经理，企业必须有足够的规模和需求来支撑。日常的客服可由普通员工负责，因此不是设置客服经理的理由。相反的，当一个企业规模够大且需要通过与客户的互动映射出长期市场营销战略，设置客服经理进行客服管理就比较合理。

美发美容经理Hair or Beauty Salon Manager (ANZSCO 142114)

限制如下：

工作职责里不能过多从事非管理性的工作，如直接为顾客提供美发、美容服务

公司雇员不能少于5人

酒店或者汽车旅馆经理Hotel or Motel Manager (ANZSCO 141311)

限制如下：

工作职责不能主要是管理酒店员工（因为这更接近Hotel Services Manager ANZSCO 431411的职责）

市场专员Marketing Specialist (ANZSCO 225113)和销售市场经理 Sales and Marketing Manager (ANZSCO 131112)

限制如下：

不能是一线零售岗位

主要工作内容不能是与客户直接互动

公司的年营业额不能低于1百万澳币

申请者的年薪不能低于65,000澳币

按摩师Massage Therapist (ANZSCO 411611)

限制如下：

非全职职位；

或在非治疗性环境中；

或提供非医疗性放松按摩（根据政策，非医疗放松按摩被定义为旨在帮助客户放松的按摩，这与需要由理疗师提供的治疗性按摩不同）

糕点师Pastry Cook (ANZSCO 351112)

限制如下：

糕点师不得从事大规模或标准化食品生产，包括在加盟店与工厂环境中的工作

不得参与最终用于分配到他处的食品的生产或部分加工

不得主要依赖他人制成的半成品生产食品

这是为了与糕点师助理Pastry Cook’s Assistant (ANZSCO 851211), 食品销售助理Food Trades Assistants nec (ANZSCO 851299) 或厨师助理Kitchenhand (ANZSCO 851311)这些职位区分。后者均可在澳洲本地就业市场招到，无需使用457引进。

技术销售代表 (包含教育销售代表) Technical Sales Representatives NEC (note: includes education sales rep) (ANZSCO 225499)

限制条件：职责不得是

一线零售岗位

电话中心的岗位，且对产品知识没有较高的要求

主要业务涉及向个体学生售卖教育课程

年薪低于65000澳币

改革的进程

• 2017年4月19日起：

1. 457职业将由651个减少到435个，有59个职业将有额外的限制（被标三星职业）
2. 435个职业中另外有24个职业将仅限于申请偏远地区
3. CSOL清单由STSOL职业清单正式取代并立刻生效，STSOL职业清单每6个月会调整一次
4. SOL由MLTSSL职业清单正式取代并立刻生效
5. 用STSOL职业清单上的职业申请457签证，签证有效期最长只会是2年（改革前可长达4年）MLTSSL上的职业可继续拿到4年的457签证

• 2017年7月1日起

1. STSOL与MLTSSL职业清单上的职业会根据劳工部和教育部的意见进一步调整！可以预见189、190、457等签证参考的职业清单还会经历进一步调整
2. 取消457高薪申请人(年薪达$96,400)英语豁免，所有457申请人都要考到雅思均分5分，单科5
3. 186，187签证的申请人雅思要求每门6分。（这一政策对于现有457签证持有者也有可能造成影响，申请186时目前雅思每门5分的要求有可能提高到每门6分）
4. 直接申请186/187的申请人，递交申请时不能超过45周岁，457转186/187的申请人递交申请时候不能超过50周岁
5. 457培训要求将进一步明确
6. 457申请人需提供无犯罪证明

• 2017年年底以前

1. 对于现有457、186与187签证持有人，移民局将收集签证持有人的税号并与税务局数据比对工资金额
2. 移民局将公布惩罚违规雇主的细节

• 2018年3月起

1. 457将正式废止，被TSS签证替代，TSS分2年的Short term stream和4年的Medium-Term Stream
2. MLTSSL清单将适用于186/187的申请，但187在此基础上会有额外的偏远地区职业选项
3. 186/187雇主支付的工资必须不低于市场最低工资（目前是$53,900，将来有可能进一步上涨）
4. 457转186/187(Temporary Residence Transition stream) ，申请人需要持有457签证满3年（之前为2年）
5. 186申请人至少3年与提名职位相关的工作经验
6. 所有186/187申请人在递交申请时年龄不得大于45岁
7. 186雇主要满足更加严格的员工培训要求

结束语

本次声势浩大的改革使得移民澳洲的门槛再一次大幅度提升，大量欲通过雇主担保渠道移民澳洲的朋友从此被紧紧关在了门外。虽然明年3月会有新的TSS工作签证取代457，但无论从提名职业数量上还是申请要求上都比457的要求更加严苛。

好在本次改革中MLTSSL清单继承了SOL清单上大部分主流移民职业，对于优秀的189独立技术移民申请人来说影响相对较低。然而，澳大利亚作为世界上最富裕的国家，吸引着来自世界各地的移民，过多的申请量迫使澳大利亚政府将移民门槛越抬越高。在此背景下，移民还是要趁早啊！